《2018年全省畜牧兽医工作要点》政策解读

时间:2018-02-22 字号: | |     点击数:{{ pvCount }}

  一、基本背景? 

  为深入贯彻中央农村工作会议、中央1号文件和省委农村工作会议精神,全面落实全国农业工作会议和全省农业工作会议部署,切实做好2018年我省畜牧兽医各项工作,我厅制定了《2018年全省畜牧兽医工作要点》。 

  二、2018年全省畜牧兽医工作的总体要求是什么? 

  总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,按照省委省政府的决策部署,围绕超千亿畜禽特色产业发展目标,聚焦实施乡村振兴战略和建设美丽中国的新任务、新要求,以畜牧业供给侧结构性改革为主线,以绿色发展为导向,以“优供给、强安全、防风险、保生态、促发展”为目标,推动产业转型升级,持续提升劳动生产率、资源利用率、畜禽生产力,推动畜牧业高质量发展,严防发生区域性重大动物疫情、重大畜产品质量安全事件和重大畜牧业安全生产事故,为“再上新台阶,建设新福建”作出新贡献。 

  三、2018年全省畜牧兽医工作的重点有哪些? 

  (一)坚持三产并重,着力提升畜牧产业化水平 

  1.做优一产。即按照“严控生猪养殖总量,做强家禽产业,加快牛羊兔发展”的总要求,加快调整养殖结构、优化产业布局。 

  2.深化二产。加强生猪定点屠宰企业设置规划编制指导,推进屠宰企业合理建设布局,积极推进大中型屠宰企业建设。织开展生猪屠宰厂标准化创建活动。鼓励和支持大型养殖、屠宰和加工企业整合重组、延伸产业链条,着力提升畜产品加工水平。 

  3.强化三产。大力开展畜禽产品“三品一标”建设,大力发展“互联网+”畜产品营销,支持畜产品冷链、仓储、物流设施建设,推进乡镇冷鲜肉配送体系建设。 

  4.抓好安全生产。督促指导饲料、兽药、屠宰企业落实好安全生产责任,强化兽医实验室生物安全监管。按照管安全生产同时要管职业健康的要求,抓好从业人员职业健康。 

  (二)坚持绿色发展,着力加强生态畜牧业建设 

  5.完善畜禽养殖污染防治长效机制。进一步巩固生猪养殖污染防治成果,严格控制生猪养殖总量。健全常态化监管机制,坚决遏制生猪养殖反弹回潮和污染环境行为。将监管范围从生猪扩大到所有畜禽规模养殖场。抓好中央环保督察“回头看”的各项工作。 

  6.抓好试验示范。推动创建国家畜禽养殖废弃物资源化利用试点县,探索构建畜禽养殖废弃物资源化利用的有效治理模式,整县推进畜禽粪污、病死畜禽等废弃物综合利用。组织10个县(区)创建国家级畜牧业绿色发展示范县。组织开展美丽畜牧场评选活动,评选省级美丽畜牧场100家。 

  7.大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用。组织开展畜禽粪污资源化利用行动。推动形成畜禽粪污资源化利用可持续运行机制,加快培育发展畜禽粪污第三方治理。加强工作考核,健全绩效评价考核制度,切实落实地方政府属地管理责任。研究、总结、集成和推广先进实用技术模式。全省畜禽粪污综合利用率达到80%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到85%以上,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100% 

  (三)坚持全程监管,着力保障肉蛋奶质量安全 

  8.强化饲料兽药监管。强力推进兽药GMP和GSP实施,组织开展《饲料质量安全管理规范》示范创建和饲料安全生产专项治理。深入推进兽药“二维码”追溯体系建设。加快推进饲料企业生产数据直联直报,实现精准动态监测。组织开展兽药饲料生产经营使用大检查。 

  9.强化动物防疫监管。修订出台《福建省动物防疫管理办法》。建立健全动物防疫监督制度。全力抓好动物卫生监督执法办案规范年活动。全年平均每个县(市、区)办理动物卫生监督执法案件数量达到10件以上,并消除零办案县。继续做好省际防堵工作,并确保无公路“三乱”事件的发生。 

  10.强化畜产品质量安全监管。深入开展病死畜禽、“瘦肉精”、生鲜乳、生猪屠宰等专项整治活动。组织开展养殖环节生猪、肉牛尿样和料槽料“瘦肉精”抽检,全省“瘦肉精”阳性检出率控制在0.5%以内。实施生鲜乳质量安全执法抽检。强化检打联动和区域协作。 

  11.强化屠宰行业监管。严格执行畜禽屠宰企业设立标准,年底前关闭所有不合格的生猪定点屠宰企业。推行企业风险分级管理。组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”,坚持专项整治与日常监管相结合。全年平均每个县(市、区)办理生猪屠宰执法案件数量要达到1件以上。 

  12.强化病死猪无害化处理监管。完善无害化处理监管机制;严格病死猪无害化处理的确认和审核;认真做好病死畜禽财政补助资金统计、核实、申报、拨付和使用等工作。组织开展资金使用检查和专项审计。 

  (四)坚持预防为主,着力提升动物疫病防控水平 

  13.突出抓好重大动物疫病防控工作。组织开展春秋集中强制免疫行动。进一步规范强制免疫疫苗的供应和管理,努力扩大规模养殖场“先打后补”试点面,强化免疫效果评估。统筹做好猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫以及其他常见动物疫病防控工作。加强重大动物疫病监测与流行病学调查。加强应急管理,果断处置监测阳性或苗头性情况。 

  14.严格动物和动物产品检疫。认真落实动物检疫申报制度,严格开展产地检疫和屠宰检疫,进一步规范检疫电子出证行为,努力提高生猪产地检疫率。严格实施跨省调运活禽H7N9检测合格后出证制度,严防畜禽从高风险地区向低风险地区调运。严格执行畜牧兽医执法“六条禁令”和屠宰检疫“五不得”。 

  15.全面推进动物疫病净化工作。从“种、场、区”三个层面推进种畜禽和奶畜主要疫病净化工作,重点推动原种猪场猪伪狂犬病和猪瘟、种鸭场鸭瘟、奶牛场布鲁氏菌病净化认证,开展国家和省级动物疫病净化示范场创建,全力建成福清市“猪伪狂犬病净化区”,推动延平区建成“奶牛布鲁氏菌病净化区”,指导福建圣农集团扩大肉鸡禽流感无疫小区建设范围。继续组织实施小反刍兽疫消灭计划,严密防范非洲猪瘟等外来疫情传入风险。 

  16.强化人畜共患病的联防联控。继续加强与卫计、食药、工商等部门的协调配合,强化部门会商、信息沟通和措施联动,高效有序地做好H5和H7亚型流感、布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患病防控工作。 

  (五)坚持打铁自身硬,着力加强畜牧兽医系统建设 

  17.加强基础设施建设。继续跟进落实重点县的病原学检测基础设施建设项目。继续推进《福建省基层畜牧兽医站站房建设规划(2014-2018年)》的实施。继续推进动物检疫申报点规范化建设项目建设。 

  18.加强队伍建设。组织开展新一轮官方兽医资格确认工作,做好2018年执业兽医考试工作。加快推进畜牧兽医社会化服务发展,建立健全政府向社会力量购买服务机制。举办畜牧、动物疫控和动物卫生监督等各类专业技术培训班。组织开展动物检疫技能比武,组团参加全国动物检疫技能大赛。组织开展全省兽医系统实验室检测能力比对工作。 

  19.加强行风建设。始终把政治建设摆在首位。坚持“管行业”与“管行风”两手抓、两手硬,驰而不息纠正“四风”。强化重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽养殖废弃物资源化利用等绩效评价考核制度建设。强化资金划拨、政府采购、行政审批、监督执法等关键环节的廉政风险防控,继续对畜牧兽医生产性资金推行“先建后补、以奖代补”,构建不敢腐、不想腐、不能腐的良好生态。 

 

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