效能与督查 (第四期)

来源:[厅办公室]    时间:2018-03-08 字号: | |     点击数:{{ pvCount }}

编者按:2017年,省农业厅(扶贫办)积极开展精准扶贫督查,有力推动了我省脱贫攻坚工作落到实处,督查做法入选省委督查室2017年督查工作好的案例之一,现刊登出来供学习借鉴。

  

以督查促攻坚   脱贫工作显成效

 

2017年,我厅高度重视精准扶贫督查工作,将其作为推动我省脱贫攻坚工作的重要保障措施,不断加大精准扶贫督查力度,有力促进我省脱贫攻坚工作顺利开展,取得较好成效。

一、督促工作责任落实。组织开展脱贫攻坚“春季攻势”行动,20173月中旬由8位省领导带队到各地开展调研检查,指导推动各地脱贫攻坚工作。各地也都组织党员干部进村入户,推动扶贫项目资金、挂钩帮扶措施落实,帮助贫困户选好发展项目,协调解决存在的困难和问题。在脱贫攻坚“春季攻势”行动中,全省各级干部及挂钩帮扶责任人进村入户达到15.77万人次,帮助协调解决问题9.38万个,落实帮扶项目9.23万个、帮扶资金2.63亿元。

二、推动重点工作落实通过专项督查、电话调查等形式,督促推动脱贫减贫重点工作落实。20176月,派出专项督查组赴三明、南平、宁德、龙岩、漳州市的部分县乡村,对造福工程扶贫搬迁、扶贫小额信贷、雨露计划培训等重点工作开展专项督查,重点了解检查扶持对象落实、项目实施进度、资金使用管理等情况,督促指导各地落实好扶贫政策,加大工作力度,加快项目进度。委托福建农林大学对造福工程扶贫搬迁情况开展电话问卷调查,抽查了解各地搬迁进度和补助资金发放等情况,进一步推动工作落实。同时,不断健全完善重点工作月报和进度跟踪制度,每月跟踪了解项目实施进度,并适时对进展情况进行通报,督促进度慢的地方采取有力措施加以整改。截至2017年底,全省搬迁动工11.23万人,完成年度任务的112.3%,已建一层3.02万户、11.24万人,已竣工3万户、11.15万人,全省基本建成各类规模集中安置区196个。累计为贫困户发放扶贫小额信贷27.7亿元,扶持64378户建档立卡贫困户发展生产。雨露计划培训完成78699人次,占年度任务数的196.75%

三、加强扶贫资金监管。针对部分扶贫资金拨付进度偏慢、资金结转结余率较高等问题,持续强化扶贫资金监管。从20172月份开始,会同省财政厅组织开展了2016年度设区市财政专项扶贫资金使用管理绩效评价,并对评价结果进行通报,督促各地抓好存在问题的整改。34月份,配合省财政厅组织开展了2015-2016年度中央财政扶贫资金和中央彩票公益金专项检查工作,对检查中发现的资金挤占挪用、虚报冒领、拨付不及时、投放不精准等问题,要求各地立即组织整改。同时,加强对扶贫资金使用管理情况的跟踪监测,对扶贫专项资金结转结余情况进行调查摸底和通报。通过扶贫资金绩效评价和督查检查,督促推动各地加快资金拨付和项目执行进度,规范资金使用流程,促进扶贫资金安全高效使用。

四、强化考核制度落实为确保扶真贫、真扶贫、真脱贫,使脱贫成效经得起历史和实践的检验,建立了扶贫开发工作成效考核制度。从20172月份开始,会同省委组织部组织开展了2016年设区市党委和政府扶贫开发工作成效考核,委托福建农林大学对各地扶贫开发工作成效开展第三方评估,并邀请省人大代表、省政协委员和中介机构人员全程参与、实施监督,提升考核评估的公开透明度和可信度。省委常委会和省政府常务会议专门听取了考核工作情况汇报,省委办公厅、省政府办公厅对考核情况进行了通报,省里对考核等次为“好”的福州、龙岩、漳州、三明、泉州、莆田等6个设区市每市给予奖励1000万元,省领导还对省定贫困人口造福工程扶贫搬迁任务未完成的2个设区市党政主要负责人进行了约谈。高度重视国家发改委、审计署广州办对我省脱贫攻坚开展审计检查工作,把它作为检验各地扶贫成果的重要途径,对审计检查中发现的问题,督促各地认真整改。针对个别地方建档立卡不规范,贫困户信息资料不完整,甚至贫困户确定不准确等问题,利用全国扶贫开发信息系统,组织市、县扶贫部门开展贫困人口数据清洗和动态调整工作,并加强相关数据信息比对,累计修正贫困户身份证等错误信息15994条,进一步规范建档立卡、贫困人口动态调整等基础工作,为精准扶贫精准脱贫奠定坚实基础。

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